罪狀一：肆意越境打擊，轔轢他國主權(quán)
“9·11”事件后，因為恐怖分子多從境外策劃對美國的恐怖襲擊，美國決議計劃者以為，為維護國家安全，美國必需派出武裝氣力深入恐怖分子有可能藏匿的國家，對他們展開搜查和打擊。由此，無人機開始應(yīng)用于美軍的反恐戰(zhàn)場。2002年，美軍無人機在阿富汗擊斃一名基地組織頭目。嘗到“甜頭”后，美軍不斷派遣無人機進入巴基斯坦、阿富汗和也門等國，接踵擊斃“基地”組織三號人物拉比耶、分支領(lǐng)導(dǎo)安瓦爾和二號頭目阿利比等重量級恐怖分子。
顯然，無人機已經(jīng)成為美國反恐的重要工具。然而，在保護美國國家安全的同時，對無人機的濫用也轔轢了他國主權(quán)。盡管巴基斯坦等國多次對美提出抗議，但美國仍一意孤行，一旦發(fā)現(xiàn)這些國家有可疑恐怖分子泛起，就會在事先不向這些國家申請授權(quán)的情況下派出無人機前去獵殺。這種霸權(quán)主義行徑是對國際秩序和國際法的肆意轔轢。
罪狀二：只顧己方安全，無論無辜傷亡
暗斗結(jié)束后，美國在“一家獨大”的情況下，使用武力解決題目的傾向愈加顯著，但傷亡題目一直是制約美軍的一大因素。而無人機剛好可以用“我打得著敵人，敵人打不著我”的“零傷亡”非接觸作戰(zhàn)方式消滅敵人，從而得到美國決議計劃者的青睞。美國空軍少將查爾斯·鄧拉普對此評論道：“我不愿看到大量美國士兵戰(zhàn)死沙場，但不介意機器在戰(zhàn)場上被摧毀。”
無人機的使用固然避免了美軍職員的傷亡，卻給大量外國無辜布衣帶來災(zāi)害。由于在無人機的遠程攻擊中，操縱員所選的目標(biāo)并不一定正確，通訊可能發(fā)生錯誤，無人機有可能墜毀，這都可能對布衣造成傷害。據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，美國無人機僅在巴基斯坦就發(fā)動了360多次襲擊，造成3000多人死亡，其中70%是婦女兒童。而美國對此卻毫無愧意。
罪狀三：面對多方指責(zé)，依然我行我素
美國近乎失控地使用無人機，引起了相關(guān)國家的強烈抗議。巴基斯坦總理謝里夫曾多次要求美國停止使用無人機襲擊巴境內(nèi)目標(biāo)。伊拉克內(nèi)政部執(zhí)行部長阿薩迪曾憤怒地表示：“伊拉克的領(lǐng)空是我們自己的，不是美國人的!”聯(lián)合國的一份報告也指出，美國用無人機發(fā)動越境攻擊“猶如玩電子游戲一樣奪走人的生命”，沒有任何合法性可言。
然而，習(xí)慣了對他國指手畫腳的美國，并沒有理睬這些抗議的聲音。今年1月，美國時任國防部長帕內(nèi)塔就表示，無人機應(yīng)繼續(xù)在國外空襲基地組織和其他武裝團體。美國司法部今年2月4日曝光的一份秘密文件顯示，如果美國政府認定某人為基地組織分子，不論他是本國人還是外國人，即便沒有證據(jù)顯示他正在參與針對美國的恐怖襲擊，也可動用無人機將其擊斃。今年5月23日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，無人機只能在以下條件下使用：阻止對美國人“持續(xù)且迫在眉睫”的威脅，抓捕恐怖嫌疑人不可行，以及“近乎確定”不會誤殺平民。但這一規(guī)定非常含糊，因為“迫在眉睫”與“近乎確定”在實際執(zhí)行中是很難確定的?？梢?，奧巴馬的新規(guī)定只是掩耳盜鈴之舉，甚至可以說是為無人機頒發(fā)了一份“合法”的“殺人執(zhí)照”。潘基文的指責(zé)，能否讓一向我行我素的美國聽得進去，改弦更張，著實令人懷疑。(梁陶 作者單位：解放軍外國語學(xué)院)
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