2015年11月3日，美國戰(zhàn)略與預算評估中心(CSBA)網(wǎng)站發(fā)布該中心資深研究員布賴恩·克拉克在參議院軍事委員會聽證會上的證詞《The Future of Warfare》，其主要內容如下：
克拉克認為，蘇聯(lián)解體之后，美國已當了近30年的軍事霸主，但現(xiàn)在正面臨著一個競爭日趨激烈的時代。美國國防部必須更加努力地制訂規(guī)劃，這些規(guī)劃應著眼于10-15年內生產(chǎn)出新的武器系統(tǒng)。必須利用美國國防部研究實驗室以及國防和民用工業(yè)部門研發(fā)的新興技術，從而在水下、打擊、空中和電子作戰(zhàn)等關鍵任務使命中快速擁有新的能力，這些能力將迫使美國的敵手付出更大的代價并提高美軍的作戰(zhàn)能力。
在證詞中，克拉克提出轉為探索新興技術裝備(體系)，涉及水下作戰(zhàn)、攻擊作戰(zhàn)、空中作戰(zhàn)、電磁頻譜作戰(zhàn)等領域。同時，克拉克強調了作戰(zhàn)概念的重要性，以及需要改革技術轉化為軍事裝備的方式。在攻擊作戰(zhàn)方面，包括壓倒性的防御體系、破壞性防御體系以及堅固和地下目標摧毀技術。在空中作戰(zhàn)方面，包括遠程LPD(激光熒光體顯示技術)分類傳感器、不太昂貴的導彈和定向能。在電磁頻譜方面，包括多頻譜隱身、敏捷的網(wǎng)絡化多功能電磁作戰(zhàn)、智能電磁作戰(zhàn)。
克拉克的結論是，自冷戰(zhàn)結束以來，美軍享有無與倫比的優(yōu)勢，但在武器擴散以及可以廣泛利用商業(yè)技術的情況下，美軍所依賴的技術和作戰(zhàn)優(yōu)勢正迅速地削弱。美國國防部和民間的研究分析工作給出了延續(xù)和增強美國國防部優(yōu)勢的潛力，這將支撐“第三次抵消戰(zhàn)略”(Third Offset Strategy，其基本內涵與主線是在軍事核心裝備技術上形成對主要對手的決定性優(yōu)勢)。但在該戰(zhàn)略的實施上，美國國防部當前的倡議導致新能力發(fā)展工作繼續(xù)處于分散而不集中的狀態(tài)。如果不扭轉這種狀況，其結果將是采用冷戰(zhàn)時代技術的昂貴武器無用武之地、美國影響力下降、盟國懷疑美國保護其利益的能力。
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