環(huán)保部１０個督查組近日在京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治專項執(zhí)法督察中，特別安排無人機對重點地區(qū)進行飛行檢查。無人機在河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)寶信鋼鐵集團下屬合信鋼鐵公司發(fā)現(xiàn)了疑點。
兩臺３６平方米的燒結機，暗藏在該公司的廠區(qū)內(nèi)，不易被人發(fā)現(xiàn)，卻終未逃過無人機鳥瞰的“視線”。經(jīng)現(xiàn)場檢查核實，這兩臺設備按國家產(chǎn)業(yè)政策要求本應于２０１３年底前關停，但仍長期在用，并未運行配套脫硫設施，超標排放煙氣。
包括合信鋼鐵公司在內(nèi)，這次督察發(fā)現(xiàn)６家環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)。環(huán)保部表示，這種“不定時間”“直奔現(xiàn)場”的執(zhí)法方式，將保持環(huán)境執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。
從２０１３年１１月起，環(huán)保部門開始使用無人機航拍，對鋼鐵、焦化、電力等重點企業(yè)排污、脫硫設施運行等情況進行直接檢查。隨著中國保護環(huán)境的決心加大，作為“環(huán)保利器”的無人機，越來越頻繁地用于地方環(huán)境執(zhí)法，發(fā)揮全天候精準打擊的作用。
廣東省佛山市是國內(nèi)較早探索購買無人機航拍服務對企業(yè)進行偵查與精細化拍攝的城市，這一探索緣于環(huán)境執(zhí)法的長期困境。
作為制造業(yè)城市，佛山擁有４萬多個工業(yè)污染源和大約９００個村級工業(yè)區(qū)。這些工業(yè)區(qū)大部分土地利用率低、單位產(chǎn)出率低、環(huán)境污染嚴重、消防安全隱患大，已成為政府監(jiān)管洼地。它容納的企業(yè)數(shù)量之多、分布之無序，又給環(huán)保監(jiān)控帶來很大困難。
“企業(yè)的違法行為有隨機性，往往執(zhí)法人員剛進入企業(yè)門口，企業(yè)的違法行為已經(jīng)中止，證據(jù)滅失。”佛山市環(huán)保局長彭聰恩說。
佛山南海區(qū)羅村務莊工業(yè)區(qū)便是其中一個典型。在２０１４年末的執(zhí)法檢查行動中，無人機在空中偵查中發(fā)現(xiàn)該區(qū)內(nèi)的華雄玻璃廠存在固體廢物貯存不規(guī)范，煙氣脫硫設備的堿水加藥罐跑冒滴漏等情況。
據(jù)了解，目前環(huán)保執(zhí)法使用的無人機，多搭載遙感設備獲取信息，如高分辨率數(shù)碼相機、輕型光學相機、紅外掃描儀、激光掃描儀、磁測儀等。佛山環(huán)保局使用的無人機，還搭載紅外熱成像儀，可反映夜晚環(huán)保設施開啟情況及排放情況，為夜間執(zhí)法檢查拓展了新手段。
無人機的提前偵查、執(zhí)法全程空中錄像，不但對執(zhí)法過程形成完整監(jiān)控，也為環(huán)境違法案件提供了影像證據(jù)。“無人機可以大范圍排查企業(yè)違法排污，不受空間與地形條件的制約，使污染黑點無處可藏，大大提高了執(zhí)法效率，是對日常環(huán)保執(zhí)法的重要補充。”彭聰恩說。
早在２０１２年至２０１３年間，環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應用中心便已先后組織開展了３０多次無人機遙感應用，作業(yè)面積超過４０００平方公里，并先后開展了國家重點生態(tài)功能區(qū)９省１２個考核縣域生態(tài)環(huán)境無人機抽查。
在吉林化工原料桶流入松花江、大連溢油、廣西北海“大米草”生物入侵、山東淄博化工區(qū)污染等環(huán)境突發(fā)事件，以及武廣高鐵、首鋼京唐鋼鐵公司等重大建設項目環(huán)保驗收中，無人機均在遙感檢測與評估上提供了重要的技術支持。
由環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主導的“環(huán)境污染事故航空遙感應急監(jiān)測”相關項目近日進入收官階段。該項目形成了“環(huán)鷹一號”無人機飛行及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，建立了集無人機平臺、載荷、數(shù)據(jù)處理和應用于一體的無人機環(huán)境污染事故應急監(jiān)測系統(tǒng)。
據(jù)項目負責人王橋介紹，“環(huán)鷹一號”應急監(jiān)測系統(tǒng)可以在環(huán)境污染發(fā)生前對污染源分布、重點風險源和事故隱患區(qū)域進行預警。一旦污染事故發(fā)生，環(huán)保部門就能及時接警、迅速響應，此外還能對污染事故發(fā)生現(xiàn)場狀況、污染事故范圍、污染種類、污染濃度、擴散遷移等及時監(jiān)測。
新華網(wǎng)廣州４月１日（記者陳寂）
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