無(wú)人機(jī)不能再亂飛了!今日(12月1日)起，《重慶市民用無(wú)人駕駛航空器管理暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。辦法規(guī)定，重慶市民除在購(gòu)買和使用無(wú)人機(jī)需實(shí)名登記外，未經(jīng)批準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，商圈、車站、公園等區(qū)域，嚴(yán)禁進(jìn)行無(wú)人機(jī)飛行。
銷售購(gòu)買無(wú)人機(jī)要實(shí)名登記
此辦法所指民用無(wú)人駕駛航空器(以下稱“民用無(wú)人機(jī)”)，是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱，自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。
《辦法》規(guī)定，民用無(wú)人機(jī)所有人應(yīng)按照民用無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記管理規(guī)定，登記姓名、有效證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)、使用目的;單位還應(yīng)當(dāng)?shù)怯泦挝幻Q、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼。登記后，應(yīng)當(dāng)在民用無(wú)人機(jī)上粘貼登記標(biāo)志。
同時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買者的姓名、有效證件號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式以及民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)等進(jìn)行登記，接受有關(guān)部門查驗(yàn)。
物流、寄遞企業(yè)在收寄民用無(wú)人機(jī)以及發(fā)動(dòng)機(jī)、控制芯片等重要零部件時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗患奈锲芬约凹募撕褪占说男彰?、地址、?lián)系方式等信息，接受有關(guān)部門查驗(yàn)。
如違反上述規(guī)定的，將由公安機(jī)關(guān)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
任性“黑飛”或追究刑責(zé)
在飛行審批方面，《辦法》規(guī)定，民用無(wú)人機(jī)飛行空域分為“自飛空域”、“報(bào)備空域”和“管控空域”。其中，“自飛空域”和“報(bào)備空域”由市人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況提出劃設(shè)需求，經(jīng)飛行管制部門、民航部門批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
此外，在“管控空域”內(nèi)開展民用無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得必要的飛行任務(wù)、臨時(shí)飛行空域?qū)徟?，并按照相關(guān)規(guī)定提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
如果任性“黑飛”，違法違規(guī)飛行危及公共秩序或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取攔截、捕獲、迫降等緊急處置措施。如構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市民發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)飛行的，可以向民航部門或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)。通過(guò)舉報(bào)查獲違法違規(guī)飛行的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
未經(jīng)批準(zhǔn) 這些管控空域禁飛無(wú)人機(jī)
《辦法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁民用無(wú)人機(jī)在以下區(qū)域上空飛行：
黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)地區(qū);
民用機(jī)場(chǎng)沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域;
軍工、通信、供水、供電、能源供給、危險(xiǎn)化學(xué)物品儲(chǔ)存、大型物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)防控目標(biāo)區(qū);
車站、碼頭、港口、商圈、街道、公園、大型活動(dòng)場(chǎng)所、展覽館、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域;
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府公告的臨時(shí)管制區(qū)域。
《辦法》還明確規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得利用民用無(wú)人機(jī)實(shí)施以下行為：
偷拍軍事設(shè)施、重要黨政機(jī)關(guān)和其他保密場(chǎng)所;
擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、醫(yī)療秩序;
阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù);
追逐、攔截他人，或者制造噪音干擾他人正常生活;
投擲、傾倒物品或者傷害他人身體、損毀公私財(cái)物;
偷窺、偷拍個(gè)人隱私;
其他違反法律法規(guī)的行為。
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